范云朋等 | 第三方认证对绿色债券信用利差的影响
■ 范云朋 中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监管研究室
■ 刘正南 北京大学数学科学学院
■ 王书灿 中国建设银行股份有限公司
文章刊发于《金融发展研究》2023年第12期
摘要:完善的绿色金融标准是绿色金融市场规范运行的先决条件,而第三方认证作为绿色债券发行中重要的认证评估环节,对于防范“洗绿”等行为、促进绿色债券市场健康发展起着重要作用。本文以2016年1月1日 -2022年12月31日在我国发行的719只绿色债券为样本,实证分析了第三方认证对绿色债券信用利差的影响及作用机制,并将其置于经济政策不确定性条件下予以讨论。研究发现:第三方认证对绿色债券信用利差具有显著负向影响,尤其对高信用评级、中西部地区发行和银行间债券市场上市的绿色债券而言,其影响更为显著。机制分析揭示了第三方认证通过影响环境信息披露质量和流动性风险两个路径来降低绿色债券信用利差。拓展性研究发现,经济政策不确定性上升时期,第三方认证对绿色债券信用利差的影响更为显著。本文研究为充分发挥第三方认证作用并以此推动绿色债券健康发展提供了政策启示。
关键词:第三方认证;绿色债券;信用利差;经济政策不确定性
一、引 言
贯彻以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。中国作为世界经济增长的重要引擎,同时也是最大的温室气体排放国之一。在当下全球气候环境愈发不稳定的条件下,绿色发展是中国承担大国责任、展现大国担当的重要体现。2020年9月22日,习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上正式提出“双碳”目标。“双碳”目标提出以来,党中央、国务院相继出台《2030年前碳达峰行动方案》等统领性文件,相关部委和地方政府细化制定了分领域实施方案和支撑保障政策,初步建立起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。党的二十大报告进一步强调要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生,这标志着绿色发展已成为我国当前及未来发展的重要方向。
绿色金融在中国绿色发展中扮演着至关重要的角色,为构建新发展格局和推动高质量发展提供了不可或缺的资金支持。绿色债券是绿色金融的关键组成部分,绿色债券标准委员会发布的《中国绿色债券原则》认为,绿色债券是指筹集资金用于符合现有绿色要求的项目或经济活动,依法发行并按期还本付息的有价证券。根据该原则,绿色债券应满足募集资金用途、项目认证评估、募集资金管理和债券存续期间信息披露等四项核心要素的要求。我国绿色债券市场发展迅速,在标准设置、产品创新、市场扩容和国际合作等方面均取得积极进展。目前,我国绿色债券累计发行总额超3万亿元人民币,整体市场规模位居全球第一。
第三方认证是绿色债券发行中的一项关键评估环节,其对于预防“洗绿”和“漂绿”行为、促进绿色债券市场的健康发展具有重要意义。建立专业化的绿色债券评估体系有助于更精确地区分绿色债券的资金用途,引导资金有针对性地投向绿色领域,推动我国绿色债券市场的良性发展。绿色债券信用利差体现了绿色金融市场的投资者风险偏好与市场风险,健康发展的绿色金融市场应具有更低的信用利差。为探究第三方认证是否对绿色债券信用利差产生影响,本文以2016年1月1日-2022年12月31日在我国发行的719只绿色债券为样本,构建双向固定效应模型研究了第三方认证对绿色债券信用利差的影响及作用机制。
相比于已有文献,本文可能的研究贡献在于:第一,弥补了现有文献的不足。已有文献对于第三方认证与绿色债券信用利差的研究较少,本文基于绿色债券市场视角,补充了第三方认证促进绿色金融市场健康发展的实证证据。第二,丰富了第三方认证影响绿色债券信用利差的机制研究。现有文献多数仅研究了第三方认证对绿色债券信用利差的直接影响,对影响机制的研究较少,而本文揭示了第三方认证影响环境信息披露质量和流动性风险进而降低绿色债券信用利差的作用路径。第三,进一步研究了第三方认证在经济政策不确定条件下的影响效应。本文发现第三方认证在经济政策不确定性上升时对绿色债券信用利差的抑制效应更强,因此,在当下国内经济政策进行调整的节点,应更重视发展第三方认证以降低绿色债券的风险。
二、文献综述
绿色债券第三方认证于2015年后兴起,主要目的是解决绿色债券发展过程中的定义和审查问题。由于其发展时间较短,绿色债券市场亟待建设,现有文献多数集中在绿色债券第三方认证的发展现状、制度建设等方面。例如,孙伟力(2017)分析了中国绿色债券市场中第三方认证的现状,指出目前我国对于第三方认证尚无统一的规范程序要求,第三方认证存在认证程序不一且较为复杂等问题,就此提出了从国家层面建立第三方独立认证机构,强化对绿色债券的绿色认证及效益评估,增强债券信息披露的透明性等政策建议。Ehlers和Packer(2017)进行了国际绿色债券认证标准的详细比较,并分析了不同认证机构在绿色债券评估方面存在的差异。俞春江和李睿(2017)提出了强化和规范第三方认证评估内容的观点,同时强调了在绿色债券存续期内加强第三方认证的信息披露评估,以更有效地约束债券发行主体并提供更全面的投资参考。综合来看,应在国际通行标准的基础上建立行业统一的第三方认证和评级模板。
另有部分研究实证分析了绿色认证对债券信用利差和溢价现象的影响。例如,黄超(2019)在对中国债券市场的研究中发现,第三方认证显著降低了绿色债券发行主体的融资成本,尤其是对于信用评级较低的绿色债券,第三方认证可以发挥一定的信用背书功能,对于其票面利率的降低作用更为显著。Nanayak- kara 和 Colombage(2019)研究了2007-2016年G20国家内发行的399只绿色债券,发现更符合《绿色债券原则》合规认证的债券具有更高的流动性和更低的信用利差,异质性检验显示政府发行的绿色债券降低了第三方认证的显著性水平,而固定利率绿色债券相较于浮动利率绿色债券在市场上更具吸引力。Hyun等(2021)同使用倾向得分匹配方法研究了第三方认证对于绿色债券的影响,结果表明经第三方认证标记的绿色债券收益率显著低于未标记的绿色债券24~36个基点。
虽然多数研究表明第三方认证对降低绿色债券信用利差有积极影响,但也有部分学者认为这一效果并不显著。例如,高晓燕和纪文鹏(2018)的研究发现,第三方认证对绿色债券信用利差的影响并不显著。杨希雅和石宝峰(2020)分析了不同的发行方式以及是否进行第三方认证对我国绿色债券信用利差的影响,结果显示,公募发行的绿色债券有助于降低信用利差,但第三方认证的影响并不显著。张丽宏等(2021)的研究表明相比经过认证的绿色债券,未经第三方认证的绿色债券信用利差显著更低,规模较小和净资产收益率较低的公司更倾向于申请第三方认证,据此推断第三方认证市场可能存在逆向选择问题。
梳理现有文献可以发现,虽然目前有关绿色债券第三方认证的研究逐年增多,研究主题也逐渐拓宽,但仍存在较大不足,主要体现在以下三个方面:一是文献总量偏少,且定性研究居多,实证分析文献相对不足;二是国际范围内的研究相对较多,而国内的研究相对较少,且研究结论不一;三是在影响机制方面的研究不够深入。因此,本文将通过定量研究详细梳理第三方认证对绿色债券信用利差的影响效应、影响机制以及异质性等,以期弥补现有研究的不足。
三、理论分析与研究假设
信息不对称理论指出,在绿色债券市场中,债券发行主体通常具有相对充分的信息,处于信息优势地位,而债券投资人则相对缺乏信息,处于信息劣势地位。为促使债券交易成功完成,交易双方通常采取一系列行动来减少信息不对称,其中包括发行人提供信息披露和权威认证,以及投资人收集公开和非公开信息等。绿色债券区别于普通债券的最大特质就是其所产生的环境效益,但受信息不对称的影响,这一环境效益难以直接体现。一方面,作为绿色债券发行主体,发行人难以提供有关所投资项目环境效益的详细信息,且不同发行人的信息披露存在不一致性,发行人还存在夸大环境效益的可能性。另一方面,债券投资者大多不具备绿色发展方面的专业知识,对于发行人所发布的各类信息也心存疑虑。绿色债券中绿色属性的不透明性增加了交易双方的交易成本。在没有外部评估认证机制的情况下,信息不对称可能加剧绿色债券市场的逆向选择问题,最终导致绿色债券信用利差提高。
第三方认证的引入,通过外部独立机构的背书为消费者提供了权威的信息,对于减轻绿色债券市场的信息不对称发挥着重要作用。在绿色债券市场创设初期,由于缺乏相应的市场标准和认证机制等,投资者难以辨别绿色债券和普通债券,对于企业发行的绿色债券是否真正对环境有益也心存疑虑。随着绿色债券原则的确立和第三方认证的规范,绿色债券的评定标准和认证流程得以完善,推动了绿色债券市场的迅速发展。全球范围内,第三方认证已成为绿色债券发行者广泛采用的外部评估手段。第三方认证机构出具的绿色债券评估报告具备权威性和公信力,使得绿色债券在上市时能够提供全面的信息,供投资者参考。此外,认证机构还能在绿色债券的存续期内提供持续的评估认证,为绿色债券提供正面信号。第三方认证通过为绿色债券提供详尽的信息,将其与未经过认证的绿色债券相区分,有助于吸引具有绿色投资偏好的投资者参与已认证债券的投资。基于以上分析,本文提出假设1:
H1:在控制其他因素的基础上,第三方认证有助于降低绿色债券信用利差。
第三方认证有助于提升绿色债券环境信息披露水平。第三方认证对绿色债券环境信息披露水平的影响主要分为两个方面:一方面,绿色债券发行主体和投资者存在一定的委托代理冲突,而第三方认证可进一步增强环境信息披露质量与权威性,降低代理成本。绿色债券市场中的委托代理冲突体现为“洗绿”现象,我国绿色债券“洗绿”现象的出现与制度建设不统一、第三方认证制度不健全和投资者缺乏绿色领域专业知识等多重因素有关。第三方认证作为市场中介机构,通常对绿色债券的用途进行独立评判,在绿色债券发行前和存续期内出具有一定权威性的认证报告,可以缓和债券发行过程中的委托代理冲突。另一方面,绿色债券发行主体为获取更低的融资成本,可通过第三方认证进一步提升其环境信息披露水平。根据信号传递理论,信息优势方可选择主动向信息劣势方传递信息以促成交易。第三方认证机构作为更加专业的信息披露评估机构,在绿色债券发行主体披露环境信息过程中可起到监督、指导、认证等作用,进一步提升其环境信息披露水平。
根据信息不对称理论、信号传递理论和代理成本理论,提高企业的信息披露程度和质量可有效降低企业的融资成本。而环境信息披露作为绿色债券的核心要素之一,是绿色债券发行主体信息披露的重要组成部分,也能显著降低绿色债券信用利差。一方面,企业的生产规模、形象声誉、偿债能力等都将直接影响债券融资成本。企业进行环境信息披露,可展示较高的环境管理水平和可持续发展能力,获得更佳的社会形象与企业声誉。常莹莹和曾泉(2019)的研究表明,环境信息披露可显著影响企业所发行债券的信用评级,进而影响债券融资成本。另一方面,环境信息披露可以加深投资者对于募投项目的了解和认同,增强投资者对于项目效益的信心,进而降低投资者要求的风险补偿。张晨等(2020)研究发现全面的绿色债券信息披露可以降低绿色债券的融资成本,尤其对国有企业更为显著。闫贵壮等(2022)的研究也支持环境信息披露质量会显著影响绿色债券的信用利差。基于以上分析,本文提出假设2:
H2:第三方认证可通过提高环境信息披露质量从而降低绿色债券的信用利差。
通常来讲,在决定债券定价的诸多因素中,信用风险和流动性风险是两类比较重要的因素。第三方认证有利于提升绿色债券流动性,降低绿色债券流动性风险。具体而言,当市场流动性下降时,由于风险的增加以及逆向选择问题加剧,投资者的投资意愿下降,投资者更多地卖出信息披露质量较差的债券(徐晟,2013)。第三方认证作为绿色债券的外部评审报告,有助于为绿色债券投资者提供完善且权威的投资信息,这一公开报告使得获得第三方认证的绿色债券在市场交易中具有独特的优势,扩大了其交易范围。同时,第三方认证通过为绿色债券提供积极信号,将其与未经过认证的绿色债券相区分,有望促进具有绿色投资偏好的投资者青睐已认证债券,进一步降低绿色债券流动性风险。Bachelet等(2019)研究表明绿色债券需要第三方认证以向投资者进行担保,从而降低绿色债券流动性溢价。
绿色债券作为债券的特殊种类,其信用利差也应与流动性溢价正相关。第一,流动性风险溢价是企业融资成本的重要组成部分,投资者会因为承受更高的流动性风险而要求得到更高的风险补偿,从而导致融资成本的上升。Longstaff等(2005)研究表明企业所发行的债券信用利差与流动性风险相关,流动性风险越高则信用利差越大。张景淇等(2022)的研究也表明流动性风险会对债券信用利差产生显著影响。第二,根据ER模型,违约风险与流动性风险正相关(Ericsson和Renault,2006)。违约风险越高的企业越不受投资者偏好,其流动性风险相应更大;反之,流动性风险越高的企业在产生违约风险时,投资者更可能抛售债券以获取资金,导致违约风险进一步扩大。违约风险的增大会导致债券融资成本的进一步提升。而绿色债券相比普通债券流动性溢价更大,Wul- andari等(2018)的研究结果显示,绿色债券的流动性相较于普通债券更差,存在明显的流动性溢价。因此,降低绿色债券的流动性风险有望显著降低其信用利差。基于以上分析,本文提出假设3:
H3:第三方认证可通过降低绿色债券的流动性风险从而降低绿色债券的信用利差。
四、研究设计
(一)研究样本与数据来源
本文的研究对象为绿色债券,数据来源包括万得数据库、中国债券信息网、中国货币网和国家统计局等。其中,绿色债券的票面利率等债项特征和发行主体的特征数据来自万得数据库,计算绿色债券环境信息披露质量的参考材料主要为中国债券信息网上的债券发行文件,国债收益率数据主要来自中国货币网, Shibor数据来自上海银行间同业拆放利率官网,其他宏观变量数据来自国家统计局等政府机构官网。
本文所选样本为2016年1月1日-2022年12月31日发行的绿色债券,并做以下处理:按照利率类型分类,排除浮动利率和累进利率债券;按照发行主体分类,排除存在隐性担保问题的地方政府债券。此外,还删除了一些存在严重数据缺失或异常数据的样本。最终获得719个绿色债券样本数据。
(二)模型设定
本文在借鉴现有研究成果的基础上,使用双向固定效应模型考察第三方认证对绿色债券信用利差的影响,基准模型设置如下:
其中,下标i表示绿色债券,t表示年份,为相应估计系数,y表示年份固定效应,Industry表示行业固定效应,ε为随机扰动项。本文重点关注
,其具体反映了第三方认证对绿色债券信用利差的影响。
(三)变量定义
1.被解释变量。本文选取绿色债券信用利差(CS)作为被解释变量。信用利差是债券因存在违约风险等因素而向投资者支付的风险补偿,计算公式为债券的票面利率减去无风险收益率。本文选取债券发行当日的同期限国债收益率作为该债券的无风险收益率,采取手工方式,对绿色债券的信用利差逐一进行匹配计算。针对部分难以匹配到合适的国债样本的绿色债券样本,本文基于中债估值中心所发布的国债收益率曲线进行匹配,保证了匹配的准确性。
2.解释变量。本文将是否进行绿色认证作为主要解释变量,以虚拟变量Cert表示,经过第三方认证的绿色债券取值为1,未经过第三方认证的绿色债券取值为0。
3.机制分析变量。(1)环境信息披露得分(En- Score)。参考祁怀锦和刘斯琴(2021)的研究,将环境信息披露质量分为拟投资绿色项目基本信息、募集资金投向信息、绿色债券环境效益和专项信息披露四个维度,通过分析绿色债券发行及存续期相关文件进行打分。其中,拟投项目基本信息、募集资金投向信息、绿色债券环境效益方面,发行文件中无相关描述为0分,仅有简单的定性描述为1分,详细的定性描述为2分,具体的定量分析为3分。专项信息披露方面,无信息披露为0分,募集说明书有相关描述为1分,发行时有第三方机构出具的评估认证报告为2分,发行期和存续期均有专项披露文件为3分。通过对相关文件进行内容分析并打分,本文得到了每个绿色债券的环境信息披露得分。(2)债券换手率(Turnover)。参考巴曙松和姚飞(2013)的研究,选取换手率作为绿色债券流动性风险的度量指标,计算方法为绿色债券区间内成交量除以发行总额,绿色债券换手率越高,表明其流动性风险越小。
4.控制变量。参考先前研究,本文选取的控制变量主要分为债项特征因素、发行主体因素和宏观经济因素。其中,债项特征因素包括:(1)债券信用评级(Rate)。按照信用评级AAA、AA+、AA、AA-、A的顺序依次赋值5、4、3、2、1,将其转化为数值型变量。(2)债券发行期限(Maturity),单位为年。(3)债券发行规模(Amount),单位为亿元。发行主体因素包括:(1)净资产收益率(ROE),选取绿色债券发行前一年企业年报中披露的净资产收益率来衡量。(2)是否为上市公司(IPO),发行主体为上市公司赋值为1,为非上市公司赋值为0。宏观经济因素包括:(1)上海银行间同业拆借利率(Shibor),Shibor反映了绿色债券发行时市场资金的供求状况,选取绿色债券发行月份的3个月Shibor利率来衡量。(2)通货膨胀率(CPI),本文以绿色债券发行上月的CPI同比增长率作为通货膨胀率的代理变量。具体变量定义见表1。
五、实证结果与分析
(一)描述性统计
表2为主要变量的描述性统计结果。绿色债券信用利差样本均值为1.47%,最大值为5.38%,最小值为0.01%。第三方认证虚拟变量的描述性统计显示,2016-2022年我国发行的绿色债券有47%经过了第三方认证,总体认证比例相对较高。
(二)基准回归
表3为基准回归结果。基准回归结果表明,在加入控制变量、考虑年份和行业固定效应后,第三方认证虚拟变量的回归系数在1%的置信水平下显著为负。第三方认证可以降低绿色债券市场中存在的信息不对称,降低投资者与发行人之间的委托代理成本,同时也向市场传递出积极信号,为绿色债券提供了环境效益的权威背书,因此,与未经过第三方认证的绿色债券相比,经第三方认证的绿色债券更受投资者的青睐,能够以更低的票面利率发行。基准回归结果表明第三方认证可以有效降低绿色债券的信用利差,假设1初步通过检验。
(三)稳健性检验
1.替换变量法。被解释变量方面,使用绿色债券发行日同期限的国开债利率替换国债利率,作为无风险利率的代理变量重新计算绿色债券信用利差;解释变量方面,绿色债券是否经过第三方认证和募集资金投向相关性较高,因此,本文通过手工搜集719只绿色债券的募集说明书,整理出每个债券募集资金投向绿色项目的比例,作为第三方认证的替代变量。表4显示了运用替换变量法的稳健性检验结果。列(1)一(6)的回归结果表明,在仅替换被解释变量、仅替换解释变量和同时替换解释变量与被解释变量的情况下,主要解释变量的回归系数均在1%的置信水平下显著为负,表明基准回归结果较为稳健。
2.倾向得分匹配法。为避免可能存在的内生性问题,本文使用倾向得分匹配法进行稳健性检验。选取信用评级(Rate)、债券期限(Maturity)、债券发行规模(Amount)、净资产收益率(ROE)和是否上市(IPO)作为特征变量,采用Logit模型对共同取值范围内的所有个体进行匹配。倾向得分匹配的平衡性检验结果表明匹配后所选特征变量的标准化偏差大幅缩小,且在匹配后P值均大于10%,不能拒绝样本不存在显著差异的原假设,可以认为匹配达到了使样本间具有平衡性和可比性的目的。
表5展示了倾向得分匹配后的样本的回归结果,在一定程度上缓解了样本选择性偏差造成的影响。列(1)一(2)的回归结果显示,匹配后的样本中,第三方认证对绿色债券信用利差仍存在显著负向影响,研究结论具有稳健性。
3.加入省份固定效应。在基准回归对年份和行业固定效应进行控制后,本部分进一步将省份固定效应纳入回归模型,实证回归结果如表5列(3)和列(4)所示。加入省份固定效应后,第三方认证的估计系数依然在1%的置信水平下显著为负,与基准回归的结果一致。
4.加入控制变量。为避免可能存在遗漏变量的问题,本文参考张丽宏等(2021)、祁怀锦和刘斯琴(2021)的研究,逐步加入发行主体的资产总额对数(Lnasset)、杠杆率(总债务/总资产,以Lev表示)、所有权性质(发行主体为国有企业取1,否则取0,以SOE表示)、M2增速(M2)进行回归,结果见表6。加入上述控制变量后,第三方认证的估计系数依然在1%的置信水平下显著为负,表明基准回归结果具有稳健性。
(四)内生性检验
本研究可能面临内生性问题,即可能存在混杂变量与本文主要研究变量第三方认证、信用利差相关,从而导致估计结果有偏。为此,本文采取工具变量法来缓解可能存在的内生性问题。本文选择的工具变量为绿色债券发行人受儒家文化影响的程度(Confu- cian),参考古志辉(2015)、邹萍(2020)和牟朋鹏等(2023)的研究,使用企业所在地理位置周围150公里内孔庙、儒家学校的数量加1取自然对数作为代理变量。儒家文化强调伦理和道德价值观,鼓励企业承担社会责任。在这种文化背景下,企业可能更倾向于主动进行第三方认证,通过进行绿色债券认证来展示其对环境和社会的责任感。现有研究也支持儒家文化能促进企业提升社会责任信息披露质量(邹萍,2020)并抑制违规行为(李文佳和朱玉杰,2021)。因此,儒家文化可影响企业是否主动进行第三方认证,与解释变量相关。另外,儒家文化对企业的影响力是基于企业地域特性,不与企业的融资成本产生直接的关联,从而满足外生性条件。本文使用两阶段最小二乘法(2SLS)进行检验,回归结果如表7所示,可见工具变量与第三方认证呈现正相关关系,从侧面印证工具变量满足相关性要求,且引入工具变量并未改变基准回归的结果。进一步对工具变量进行检验,用于不可识别检验的Kleibergen-Paap rk LM统计量高于5%临界值,其P值为0.011,可见工具变量满足相关要求。
信用利差的影响在1%的置信水平下显著,其对中低信用评级绿色债券的信用利差虽然仍为负向影响,但并不显著。前文提到,基于信息不对称理论,理论上第三方认证机构作为外部信息评估方能为企业发行绿色债券提供权威报告,缓和委托代理冲突,但企业进行第三方认证的动机更多基于信息传递理论,其目的更可能为促成与投资者间交易和降低融资成本。债券评级的主要内容包括企业素质、经营能力、获利能力、偿债能力、履约情况和发展前景等,而第三方认证更多是作为债券评级考察内容之外的一种增信手段,因此,当债券本身具有高信用评级时,第三方认证的增信效果更加明显;而当债券本身信用评级较低时,这意味着债券发行方本身经营存在某些问题,此时第三方认证的增信效果便不再显著。张丽宏等(2021)也指出,由于我国绿色债券市场还不够完善与规范,可能存在逆向选择问题,即中低信用评级企业期望通过进行第三方绿色认证来吸引更多投资者。因此,一旦这种逆向选择问题被投资者关注到,可能会使第三方认证降低融资成本的作用减弱乃至消失。
(五)异质性分析
本部分从绿色债券自身特性出发,分别探究在不同信用评级、不同发行人所在地区和不同上市地点的情况下,第三方认证对绿色债券信用利差的影响。首先,将绿色债券按照信用评级的不同,分为高信用评级债券和中低信用评级债券,并在基准回归模型去除“债券信用评级”控制变量,进行回归分析。表8的回归结果表明,第三方认证对高信用评级绿色债券信用利差的影响在1%的置信水平下显著,其对中低信用评级绿色债券的信用利差虽然仍为负向影响,但并不显著。前文提到,基于信息不对称理论,理论上第三方认证机构作为外部信息评估方能为企业发行绿色债券提供权威报告,缓和委托代理冲突,但企业进行第三方认证的动机更多基于信息传递理论,其目的更可能为促成与投资者间交易和降低融资成本。债券评级的主要内容包括企业素质、经营能力、获利能力、偿债能力、履约情况和发展前景等,而第三方认证更多是作为债券评级考察内容之外的一种增信手段,因此,当债券本身具有高信用评级时,第三方认证的增信效果更加明显;而当债券本身信用评级较低时,这意味着债券发行方本身经营存在某些问题,此时第三方认证的增信效果便不再显著。张丽宏等(2021)也指出,由于我国绿色债券市场还不够完善与规范,可能存在逆向选择问题,即中低信用评级企业期望通过进行第三方绿色认证来吸引更多投资者。因此,一旦这种逆向选择问题被投资者关注到,可能会使第三方认证降低融资成本的作用减弱乃至消失。
其次,根据绿色债券发行人所在的地区,将绿色债券分为东部地区发行债券和中西部地区发行债券两类,依据基准回归模型分别进行回归分析,回归结果见表9。结果表明,无论是否考虑年份和行业固定效应,无论是东部地区还是中西部地区,第三方认证均可以显著降低绿色债券的信用利差。基于似无相关模型和费舍尔组合检验的结果均表明,第三方认证虚拟变量在不同发行地区的组间系数差异均在5%的置信水平下显著,P值分别为0.041与0.017。结果表明在中西部地区,第三方认证对绿色债券信用利差的降低幅度更大。进一步对中西部地区与东部地区发行债券的信用利差进行双样本均值T检验,结果表明中西部地区发行债券信用利差显著高于东部地区,差异达到0.84,t统计量为10.4。刘江会和朱敏(2015)的研究表明,即使当下现代信息技术的进步使东部地区与中西部地区企业的信息传递没有了技术阻碍,但投资者基于“软信息”成本考虑—即对当地文化背景的了解与实地考察企业的成本仍会要求更大的风险补偿。第三方认证可通过降低信息不对称问题进而降低融资成本,因此,在信息不对称问题更加严重的中西部,第三方认证的影响更加显著,对信用利差的降幅更大。
最后,根据债券上市地点的不同,将绿色债券分为银行间市场债券和交易所市场债券两类,探究第三方认证对不同上市地点的绿色债券信用利差的影响,回归结果见表10。列(1)和(2)表明,在银行间市场中,进行第三方认证后的绿色债券信用利差明显降低,回归系数在1%的置信水平下显著。列(3)和(4)表明,在交易所市场中,第三方认证对绿色债券信用利差的影响不显著。似无相关模型和费舍尔组合检验结果显示,组间系数差异为0.654,P值为0.000,这表明在交易所市场中发行的绿色债券受到第三方认证的影响与银行间市场发行的绿色债券有显著差异。我国债券市场体系以场外市场(银行间市场)为主体,场内市场(交易所市场)为补充,银行间市场的债券规模与交易量都远大于交易所市场(温彬等,2010)。对不同上市地点绿色债券的分析发现,两者信用评级没有显著差异。但银行间市场中发行的绿色债券信用利差显著低于交易所市场,P值为0.000;且前者进行第三方认证的比例远高于后者,前者为0.59,后者为0.31,差异P值为0.000。于鑫和龚仰树(2011)发现银行间市场债券的显性发行成本显著低于交易所市场债券,但发行利率指导、发行垄断等一系列因素导致隐性发行成本上升。银行间市场债券的主体投资者具有更加专业的投资水平与资金实力,因而会对绿色债券的信息披露质量有更高的要求,不同市场中第三方认证比例的差异也说明这一点。因此,作为隐性发行成本之一的第三方认证可对企业发行的债券进行有效的风险担保,进而降低企业的显性发行成本。交易所市场投资者资金实力不足,进行多元化投资配置的动机不够,主要关心违约风险与债券收益率,交易所市场更多通过提高发行利率水平来直接吸引投资者。因此,第三方认证对该市场绿色债券信用利差的影响不显著。
(六)作用机制分析
理论分析部分提出第三方认证可能通过提高环境信息披露质量和降低绿色债券流动性风险来降低绿色债券的信用利差。为验证上述假设,本文基于Baron和Kenny(1986)28提出的中介效应模型进行机制检验。
1.环境信息披露质量的机制检验。在先前构造环境信息披露质量指标的基础上,表11展示了基于中介效应模型的机制分析结果。列(1)为第三方认证对绿色债券信用利差的基础回归结果。列(2)则以环境信息披露分数为被解释变量,第三方认证为解释变量。回归结果表明第三方认证可以在1%的显著性水平上影响环境信息披露得分,即通过第三方认证可以显著提高绿色债券的环境信息披露质量。列(3)则将第三方认证和环境信息披露得分同时作为解释变量进行回归,此时第三方认证和环境信息披露得分依然在1%的显著性水平对绿色债券信用利差有负向影响,表明第三方认证可以通过提高环境信息披露质量降低绿色债券的信用利差,研究假设2得以验证。
2.流动性风险的机制检验。以流动性指标为机制变量的回归结果见表12。列(2)将债券换手率作为被解释变量,第三方认证作为解释变量,结果表明第三方认证在1%的显著性水平下对债券换手率有正向影响,即经过第三方认证的绿色债券流动性更强。列(3)同时将第三方认证和流动性风险作为解释变量,此时第三方认证和流动性风险的回归系数均通过1%的显著性水平检验,代表存在中介效应,即第三方认证可以通过降低绿色债券的流动性风险来降低绿色债券的信用利差,研究假设3得以验证。
六、拓展性研究—引入经济政策不确定性
2020年新冠疫情以来,受到需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,我国经济下行压力增大,为应对国际国内经济波动,我国经济政策也在进行调整,经济政策的不确定性增强。现有研究表明经济政策的不确定性会增大债券信用利差,即两者呈正相关关系(Kaviani等,2020;陈选娟等,2022)。绿色债券自2016年发行上市以来,其信用利差也受到经济政策波动的影响。因此,本部分将经济政策不确定性引入研究范畴,探究在经济政策波动的背景下第三方认证对绿色债券信用利差的影响。
经济政策的不确定性一般用经济政策不确定性指数表示,本文主要选取Baker等(2016)和Davis 等(2019)编制的两类经济政策不确定性指数,前者用BKEPU表示,后者用DVEPU表示。本文在基准回归模型中分别加入上述经济政策不确定指数及其与第三方认证虚拟变量的交乘项。实际回归中,由于交乘项与第三方认证存在高度共线性问题,本文对交乘项进行了中心化处理,回归结果见表13。结果表明,在纳入经济政策不确定指数及其交乘项后,第三方认证的回归系数依然在1%的置信水平下显著为负,且第三方认证与经济政策不确定性指数经中心化后的交乘项系数为负,其中应用BKEPU指数的交乘项在5%的置信水平下负向显著,应用DVEPU指数的交乘项在10%的置信水平下负向显著,表明经济政策不确定性上升时期,第三方认证对绿色债券信用利差的影响更为显著。
七、结论及启示
(一)研究结论
本文以2016年1月1日一2022年12月31日在我国发行的719只绿色债券为样本,构建双向固定效应模型分析了第三方认证对绿色债券信用利差的影响。研究结果表明:(1)在控制其他因素的条件下,第三方认证对绿色债券信用利差有显著负向影响,即绿色债券经过第三方认证后可以降低自身的信用利差。(2)第三方认证对具有高信用评级、由中西部地区发行和在银行间债券市场上市的绿色债券信用利差的影响更为显著。(3)第三方认证可以通过影响环境信息披露质量和流动性风险两条路径降低绿色债券信用利差。(4)引入经济政策不确定性后,经济政策不确定性上升时期,第三方认证对绿色债券信用利差的影响更为显著。
(二)政策启示
首先,应建立统一的绿色债券第三方认证评估流程。目前仍缺乏行业统一的认证评估流程,不同评估认证机构在评估方法和评估流程方面仍存在一定差异,评估结果也存在不一致,从而阻碍了不同评估结果之间的互通互认。下一步,应由绿色债券标准委员会等行业自律组织牵头,建立行业统一的认证评估流程,逐步推进第三方认证的标准化和体系化进程。
其次,需积极培育第三方评估认证机构。一是建立完善的第三方认证机构市场化评议流程。应持续开展评估认证机构市场化评议,动态调整注册名单,做到有进有出,积极开展市场自查和检查工作,督促已注册机构规范开展业务。二是积极培育本土评估认证机构。我国现有绿色债券第三方认证市场中外企占比较高,应积极培育本土评估认证机构,通过人才、科技等的投入缩小与外资企业的差距,提升其市场公信力。三是积极拓展国际业务。努力为在海外上市的绿色债券以及外国发行人在中国市场发行绿色债券提供认证服务,不断提升评估认证机构的国际竞争力。
最后,要健全针对绿色债券发行主体的第三方认证激励约束机制。一是为实施第三方认证的绿色债券提供税收等优惠政策。当前我国绿色债券中仍有相当比例未实施第三方认证,下一步可通过设立专项基金和税收优惠等手段,为选择第三方认证的企业提供优惠政策,提高绿色债券第三方认证比例。二是加强绿色债券第三方认证监管体系。政府部门和相关市场自律组织要加强对第三方认证报告的抽查核验力度,确保绿色债券募集资金用途的真实性,积极防范“洗绿”等违规行为,增强第三方认证的权威性和公信力。
(本文是中国社会科学院学科建设“金融监管学”重点学科登峰计划;中国社会科学院马克思主义理论研究和建设工程重大交办项目“防范化解重大金融风险一-基于跨市场传染的分析”(2022MGCZD011);中国社会科学院国情调研重大项目“地方政府平台公司城投债违约调研:趋势、风险与应对”(GQZD2022016)研究成果)